黒部市議会 2022-12-12 令和 4年第7回定例会（第2号12月12日）
また、バリューチェーン、価値、連鎖における改革を進め、輸出を促進するなど、農林水産業を支える環境の整備にも積極的に取り組む必要があると思います。 そこで改めて質問でございます。 富山県でも、とやま輸出ジャンプアップ計画、富山県農林水産物等輸出拡大方針にて輸出目標額が出されました。令和２年の１２億円から令和８年、輸出額は１２０億円まで上げるというふうな、約１０倍の目標を掲げられました。
また、バリューチェーン、価値、連鎖における改革を進め、輸出を促進するなど、農林水産業を支える環境の整備にも積極的に取り組む必要があると思います。 そこで改めて質問でございます。 富山県でも、とやま輸出ジャンプアップ計画、富山県農林水産物等輸出拡大方針にて輸出目標額が出されました。令和２年の１２億円から令和８年、輸出額は１２０億円まで上げるというふうな、約１０倍の目標を掲げられました。
一方、国・県が主導する農業政策は、作業負担のかかる高収益作物や輸入等への取組の推進であるが、射水市の輸出品は皆無に等しい。長らく射水市農業再生協議会において、農業経営体の収益性を守るために、作物や生産目標数量、面積を指導し、各経営体はその内容に準じ耕作してきている。 今この現状からは、農業に対し希望が見えず、新規就農者を迎えることもなかなか望めない。
２ 地域における農林水産業の未来（計画）について （１）富山県農林水産物等輸出拡大方針にて輸出目標額が出され、令和８年度輸出額 を１２０億円まで拡大（令和２年度１２億円）を目指すと掲げられましたが、 その目標値を受け、本市における考え方について伺う。 （２）令和４年度黒部市野菜等の配送社会実験に関しての途中経過報告及び今後の予 定について伺う。
魚津市の北陸精機もこの開発で、どんどん海外に輸出をしております。ところが、富山県ではなかなか、上市でも使われない。こうした問題があります。 次に、子育ての応援の問題です。 今から２０年前、当時の伊東町政は、今いろいろと問題になっている保育所の民営化により、財源が２，０００万浮いたと。このお金を子どもに使おうと、県下に先駆けて第３子目の給食費の無料化に取り組みました。
ところでなんですが、話題は変わりまして、世界の小麦輸出量の１割を占めていたウクライナ産の小麦がロシアの侵攻により輸出ができなくなって、小麦を主食とするアフリカ諸国をはじめ、世界中で食糧不足、食糧危機に陥ったことは、皆さん、ご存じだろうというふうに思っております。 ところが、問題は来年の春なんだそうであります。
伏木富山港からの中古車輸出の飛躍的な拡大に伴い、10年後の2002年には約40店舗、さらに５年後の2007年には約280か所と急激に増加しました。現在、市内には、約80か所程度あるとお聞きしております。 当初から、言語、文化や習慣、法制度などの違いにより、様々な住民トラブルをはじめ、事件・事故等が多数発生しました。
さて、本題に入ります前に令和３年度の経済状況を振り返りますと、新型コロナウイルス感染症のワクチン接種の進展に伴い各国で経済活動が再開される中で、我が国の経済も回復の動きをみせましたが、感染再拡大による消費の低迷や世界的な半導体不足により輸出が落ち込んだこと等から、他国に比べ経済の回復に遅れがみられるとの観測も報道されております。
目先の利益を優先して、食料を大量輸入する政策は輸出国での森林破壊や水資源の浪費など、地球環境の悪化をもたらしている一方、国内では大多数の中小農家を非効率的として切り捨て、国土の環境を荒廃させ、生物多様性を脅かしてまいりました。環境と人に優しい農政の転換は農山村に元気を取り戻し、持続可能な社会を築く上で不可欠と私は思いますが、市長はどうですか、答えてください。
また、高騰している肥料原料は、世界有数の肥料産出国であるベラルーシに対する経済制裁、中国の輸出規制、長引くロシアのウクライナへの侵攻により輸出が停滞し、限られた代替えソースに世界中から需要が集中したことや、主要原料である窒素、リン酸、カリなどの国際市場が史上最高値まで上昇したことに加え、急激な円安の進行など、今後も原料調達の不安が高まっております。
目先の利益を優先して食料を大量輸 入する政策は、輸出国での森林破壊や水資源の浪費など地球環境の悪化をもた らしている。国内では、大多数の中小農家を「非効率的」として切り捨て、国 土や環境を荒廃させ、生物多様性を脅かしてきた。環境と人にやさしい農政へ の転換は、農山村に元気を取り戻し、持続可能な社会を築くうえで不可欠と思 うが、どうか。
そこでまず、本市におけるこれまでの米粉用米の生産実績、輸出実績を踏まえ、本市として米粉用米の潜在的な市場価値や将来性についてどのように考えているのか、見解をお尋ねいたします。 次に、現在、県では農林水産省出身の副知事も活躍されております。
３ 米粉用米の有効活用について (1) 本市におけるこれまでの米粉用米の生産実績、輸出実績を踏まえ、本市として米粉 用米の潜在的な市場価値や将来性について、どのように考えているのか。 (2) 農林水産省出身の副知事がいることから、今が県との協議の好機と考えるが、見解 は。
ウクライナの小麦に関しては、流通経路が遮断され、輸出もままならないようです。直接の輸入はされていないようですが、食料も国産国消の様相であります。 そこで、1)、今年に入り食品の値上げが続いています。気候変動やこの戦争により、小麦をはじめ、食用油などの値上げが家庭を直撃してきています。
水田リノベーション事業は、国の令和２年度補正予算からの事業であり、水田において、輸出用や加工用の米、麦、大豆、高収益作物などを生産する農業者に対して、実需者ニーズに応じた価格、品質等に対応するため、必要となる低コスト生産などの取組を支援する事業でございます。
また、伏木富山港はロシアとの貿易額が大きく、中古車の輸出台数が日本一であるということもあり、本市としてもこの紛争が市民生活や経済活動に影響が及ばないよう注視し、国や県と連携していただくよう要望いたします。 さて、それでは質問に移ります。 「挑戦を生み、挑戦を支える予算」、角田市長は初めての予算編成をこのように表現されました。
現在国内で流通している薬用シャクヤクの９割は中国産であり、中国では経済成長を続けている中で需要増が進み、価格の高騰、輸出量の減少が見込まれます。 そのような背景で、高品質で安心の国内産シャクヤクの生産が期待されています。将来的には、海外への輸出の可能性も探れるかもしれません。 国内では「くすりの富山」のブランド力があります。
また、輸出用米や飼料用米などの非主食用米の取組についても、今後の展望をお聞かせください。 次に、園芸関係についてお伺いします。 現在、水田フル活用としての生産調整を実施している中で、大麦や大豆の主穀作や高収益作物といった作付けが行われ、国・県・市において支援が行われております。
つまり、米の生産を減らさずに輸出米を増やしていく、この方法に早くもっと拍車をかける、さらにはどちらかというと利益が上がると言われる野菜や果実、この辺りにしっかりと振り向けていくという農業政策を、黒部市もしっかりと現実を見詰めて取り組んでいくことのほうが重要ではないかと。しかし、背景にはしっかりと農業を支援する国や県の制度も押さえていくということだろうというふうに思ってます。
コロナ禍を受けた緊急事態宣言により個人消費が振るわず、世界的な半導体不足に伴う自動車製造の減産により輸出が落ち込んだことが、その要因とされております。 緊急事態宣言解除と経済活動の制限緩和により、１０月から１２月期は持ち直すとの観測も出ておりますが、原油価格の高騰や新型コロナウイルスの「第６波」を懸念する声など不安定要素もあり、引き続き、各指標等を注視していく必要があると考えております。